Europos Komisijai paskelbus siūlymą keisti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą dėl gyvūnų apsaugos juos vežant ir atliekant susijusias operacijas, Lietuvos gyvulių augintojai neslėpė, kad jei būtų patvirtintos naujos sugriežtintos taisyklės – smarkiai nukentėtų šalies gyvulininkystės sektorius. Šis klausimas jau buvo aptartas įvairiose suformuotose darbo grupėse, reglamento pakeitimai aptarti Seimo Kaimo reikalų komitete (KRK), o balandžio 12 d. ir Europos reikalų komitete (ERK).
Posėdyje dalyvavęs Žemės ūkio rūmų (ŽŪR) vicepirmininkas, Lietuvos kiaulių augintojų asociacijos direktorius Algis Baravykas informavo, kad jau ir dabar gyvūnai transportuojami laikantis gyvūnų gerovės principų, todėl jei būtų dar labiau sugriežtinta gyvulių transportavimo tvarka, mūsų augintojai taptų nebekonkurencingi.
Grėsmė gyvulininkystei
Lietuvos kiaulių augintojai kasmet eksportuoja apie 200 tūkst. kiaulių. Daugiausia jų išvyksta į Lenkiją ir Latviją. Pasak A. Baravyko, kiekvieną savaitę išaugintas kiaulių skaičius Lietuvoje smarkiai svyruoja, todėl Lietuvos rinka nėra pajėgi priimti visų kiaulių skerdimui ir dėl to dalis kiaulių realizuojamos kaimyninių valstybių skerdyklose. Jis taip pat pažymėjo, kad iš Lietuvos eksportuojami ir importuojami atjunkyti paršeliai. Eksportuojamų ir importuojamų paršelių skaičius dėl poreikio užpildyti arba atlaisvinti tvartus svyruoja nuo 20 tūkst. iki 120 tūkst. per metus. Jei būtų priimtos naujos reglamento taisyklės, A. Baravykas neabejoja, kad tai apsunkintų gyvulininkystės ūkių konkurencingumą.
Dėl keičiamo reglamento susirūpinę ir mėsinių galvijų augintojai, nes sutrumpinus kelionės laiką galvijų transportavimui, jie nebegalės veislinių galvijų parduoti į Kazachstaną, Uzbekistaną, Sakartvelą. Šiuo metu tai pagrindinės rinkos, kuriose realizuojami Lietuvoje išauginti veisliniai galvijai.
Lietuvos mėsinių galvijų augintojų ir gerintojų asociacijos (LMGAGA) prezidentas Nerijus Gricius atviras – naujoji gyvūnų transportavimo reglamento redakcija yra potenciali grėsmė mūsų šalies mėsinės galvijininkystės sektoriui.
„Dabar matome, kad pagal naujojo reglamento siūlymus, mes visai gyvulių vežti į Rytų šalis negalėtume nors ir Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnyba, mano žiniomis, nefiksavo jokių gyvūnų gerovės pažeidimų vežant galvijus į šias šalis. Tiek Lietuva, tiek kitos Baltijos šalys orientavosi būtent į šių šalių eksportą. Mūsų mėsinės galvijininkystės sektorius Lietuvoje gana jaunas, mes dar nesame tiek pažengę kaip kitos Europos šalys, tokios kaip Prancūzija, Vokietija, Čekija, kurios jau yra keliais žingsniais priekyje veislininkystėje. Kol nesame pasiekę šių valstybių lygio, mes turime orientuotis į kitas rinkas. Šie reglamento pakeitimai – didelė grėsmė mūsų augintojams, kurie savo gyvulius veža tolimesniam auginimui ar veislei į Rytų šalis, tokias kaip Azerbaidžanas, Uzbekistanas, Sakartvelas, Tadžikistanas. Veždami ten gyvulius gauname mes ir valstybė kur kas didesnę pridėtinę vertę nei juos tiesiog parduodami į skerdyklą“, – pabrėžė N. Gricius.
Nors nuolat kalbama, kad reikia skatinti gyvulių auginimą Lietuvoje, LMGAGA vadovas neabejojo, kad kuriamos taisyklės prasilenkia su viešomis deklaracijomis. Jis skaičiuoja, kad jei mėsinių veislinių galvijų nebebus galima vežti į minėtas Rytų šalis, galvijų auginimas nemažai daliai ūkininkų taps visiškai nepelningas.
„Mes galėsime atsivežti veislinius bulius iš Europos, bet kas iš to? Reikia pagalvoti kas toliau, kad mums reikės realizuoti kur nors jų palikuonis. Jei negalėsime jų eksportuoti į trečiąsias šalis, mums „užsiriš“ galimybė gauti didesnes pajamas. Turime klausti Europos Komisijos ar ji siekia apriboti mėsinių galvijų auginimą ES? O kokia mūsų šalies vizija dėl mėsinės galvijininkystės sektoriaus? Ar mūsų sektorius šaliai reikalingas? Manau, kad šis reglamentas yra reali grėsmė mums. Mėsinė galvijininkystė ir šiandieną išgyvena ne pačius geriausius laikus, sektorius traukiasi, o situacijos naujos taisyklės tikrai nepalengvintų“, – neabejoja N. Gricius ir akcentuoja, kad turime ieškoti būdų, kurie leistų gyvulius vežti į Rytų rinkas.
Kaimo reikalų ir Europos reikalų komitetų išvados
Gyvūnų transportavimo reglamento pakeitimus kiek anksčiau svarstė ir Kaimo reikalų komitetas (KRK). Jo nariai iškėlė mintį, kad Europos Komisijos teikiamas siūlymas neatitinka subsidiarumo ir proporcingumo principo.
„Nežinau kodėl KRK pasiūlė tokią išvadą, nes nuo 2005 m. gyvūnai transportuojami pagal vienodas taisykles visoje ES. Panašu, kad ir toliau ruošiamasi tai daryti, todėl subsidiarumo principas nustebėjo gana keistai. Kalbant apie proporcingumo principą, taip, tokios šalys kaip Lietuva, Latvija nukentėtų, nes mes esame ne Europos centre, o periferijoje. Įvedus naująjį reglamentą mūsų gyvulių augintojai susidurtų su naujais apribojimais, nes nepasiektų savo turimų klientų“, – pabrėžė A. Baravykas.
ŽŪR vicepirmininko A. Baravyko teigimu, ERK nariai išklausė ir suprato ūkininkų ir jų atstovų pristatytą reglamento problematiką ir patikino, jog jie teiks išvadą, siūlančią išnagrinėti proporcingumo principą su visomis Lietuvai galimai teksiančiomis pasekmėmis.
„Toliau tarp ES šalių narių vyks diskusijos kaip jie įgyvendintų gyvūnų transportavimo reglamentą. Priimti sprendimai priklausys nuo to, kuri nuomonė atskirtoje valstybėje bus vyraujanti – ūkininkų ar gyvūnų gerovės gynėjų“, – pridūrė A. Baravykas.
Kokia tvarka galioja dabar?
Pasak ŽŪR vicepirmininko, šiuo metu galioja Gyvūnų apsaugos juos vežant ir atliekant susijusias operacijas reglamentas Nr. 1/2005. Jis kiaules leidžia transportuoti iki 24 valandų taip pat su papildomomis gerovę užtikrinančiomis sąlygomis ir gabenant kiaules į skerdyklą. Kadangi afrikinio kiaulių maro zonos trukdo laisvai prekybai kiaulėmis, galimybė transportuoti kiaules ilgesniu atstumu suteikia daugiau šansų turėti didesnę realizavimo rinką ir turėti didesnę derybinę galią derantis dėl kiaulių supirkimo kainų.
Ką keistų naujasis reglamentas?
Nauju reglamento pakeitimo projektu numatoma sutrumpinti kiaulių gabenimo į skerdyklą laiką. Siekiama, kad kiaules būtų galima vežti į skerdyklą tik trumpomis kelionėmis, trunkančiomis iki 9 val. Pagal numatomą tvarką, į kelionės laiką būtų įskaičiuojamas ir gyvūnų pakrovimo bei iškrovimo laikas, kurių bendra trukmė gali svyruoti nuo 2 iki 3 valandų. Dėl vairuotojų darbo ir poilsio reguliavimo, bandovežio vairuotojas po 4,5 val. kelionės privalo daryti 45 min. pertrauką ir tik po jos gali tęsti kelionę.
„Susumavus kelionės laiką, išeitų, kad gryno kiaulių gabenimo keliais trukmė būtų apie 4–4,5 val. Per tiek laiko gyvulius galima nugabenti vos apie 300-350 km ir todėl numatomos kiaulių transportavimo į skerdyklą nuostatos ženkliai apribotų eksportą ir augintojų galimybes pasiekti šiuo metu turimus klientus Lenkijoje bei Latvijoje.
Kiaulių augintojus tenkintų 12 val. kelionės trukmė
Europos Komisijos pateiktas Reglamento projekto poveikio vertinimas numatė dvi alternatyvas – viena jų 12 val. kelionės trukmės kelionė visoms gyvūnų rūšims, tame tarpe ir kelionei į skerdyklą, o kita, kuri buvo pasirinkta Europos Komisijos ir pateikta viešam derinimui – 9 val. trukmė vežant į skerdyklą.
Remiantis pateiktu poveikio vertinimu, kuris vadovaujasi Europos maisto saugos agentūros nuomone, 12 val. kelionė iš principo yra galima, kai jos metu gyvūnai turi galimybę atsigerti vandens, tačiau gyvūnų gerovė nėra pažeidžiama – gyvūnai nepatiria alkio ar kitų kančių. „Kadangi tokia galimybė, kai gyvūnus galima transportuoti skersti iki 12 val. nedaro žalos gyvūnų gerovei, Lietuvos kiaulių augintojams būtų palanku tokią galimybę išlaikyti. Taip būtų išsaugomos esamos rinkos, o kiaulių transportavimas vyktų nepažeidžiant jų gerovės“, – pabrėžė A. Baravykas.